第1377章 发难 (第5/6页)

草诏，朕可以自己草诏。”

    过去草诏的是中书舍人，后来翰林学士也可草诏，与中书舍人分掌内外诏。

    现在草诏之权都在翰林学士。

    可承乾是天子，翰林学士不肯草诏，他自己也是能够直接拟诏的。

    遇到这么一个执拗的皇帝，马周他们也没办法了。

    他们总不能去抢皇帝的笔，不让他写吧？

    一片沉默。

    学士们一个个面冷如霜，站在那里，沉默的看着皇帝自己写诏书。

    许敬宗还是忍不住。

    “陛下就算自己拟诏，可这诏令在内阁和科院也通不过。没有内阁的印章，没有六科的印章，没有他们的署名。这诏书也就只是一道中旨，下面的官员可以拒绝执行。请问，到时陛下又打算怎么办呢？”

    无规矩不成方圆。

    朝廷也有一套制度的。

    没有了制度，那岂不乱套。

    这套决策审议执行的制度，可不是现在才有的。

    隋唐以来，这套制度是越发的成熟。

    皇帝限制相权，弄出了三省六部群相制度，如今又有内阁翰林院内外相。而相同的，皇帝的权威也不是就至高无上为所欲为了。

    皇帝的诏令要经过翰林草诏，经过内阁用印，还要经过六科最后封驳，任何一关没有通过，皇帝的这诏令都将变成无效的中旨。

    办事官员可以拒绝执行。

    这，就是制度。

    在这个制度下，需要的是君臣协议，有时需要互相妥协让步，或者是做利益交换。

    连李世民那么强势时，都有诏令被中书门下退回的时候，不要说如今了。