第216章 建设新开封 (第3/6页)

问，叶华信心十足。

    他因为追查无忧洞的事情，和窦偁探讨过很多次开封户口的问题。根据朝廷的编户齐民，开封有30万人，如果加上禁军，大约在43万左右。

    不过行走在开封府，绝对不会是这个感觉，你只会觉得到处都是人，摩肩接踵，密密匝匝，哪怕犄角旮旯，都住满了人。

    毛病出在哪呢？

    一言以蔽之，就是私搭乱建，大量的外来黑户云集开封。

    原本唐代的城市，为了便于管理，是坊市分离的，居住区是居住区，商业区是商业区，没事的时候在街上乱逛，不是达官显贵，就是地痞流氓。

    普通老百姓的生活生活范围很窄。

    当然这样做的好处是便于管理，可弊端也很明显，那就是浪费了大量的土地。

    而随着唐朝逐渐衰败，朝代更替，约束越来越小，曾经坊市分离的格局逐渐瓦解，当然了，叶华为了这事情，还做了贡献。

    打破坊市结构之后，大量的商业人口涌入开封，他们没有住处，就到处私搭乱建，桥墩下面的窝棚都能藏着好几家人。

    而这些外来人口缺少安全感，急需找人庇护，无忧洞就趁虚而入，这也是无忧洞发展壮大的一个主要原因。

    想彻底根除无忧洞，不是修不修下水道，而是对整个城市，所有人口，进行有效的管理。

    作为拥有几十万人口，当世唯一的大都会，如果把潜力发挥出来，能贡献的财富是非常惊人的。

    “殿下，我们把土地征收上来，进行统一平