第1348章 (第2/3页)

功臣，理由是他们在天子落难时没有履行封国应有的职责。

    理由很充足，但私下里的非议还是无法避免。

    有人说，这是天子欲行秦政，自毁藩篱。

    在这种形势下，贾诩当然不愿意再用军功爵这个明显带有秦政特色的制度来刺激舆论。

    他没想到的是，天子似乎与想到了这一点，而且看似兴趣比他还浓。

    “陛下的意思是……”

    刘协笑着扬扬手，示意贾诩不必紧张。

    他知道贾诩有私心，想为凉州人争取更多更长远的利益，但他相信贾诩的大局观，不会以私害公。

    在贾诩负责改革兵制的时候，他一直在考虑一个相关的问题。

    如何为军人、工匠提供与文官相当的身份，尤其是中下层军人、工匠，有技术，但很难当官的那些。

    他想到的是后世的职称评级制度。

    但职称评级制度也有一个痛点：退休待遇。

    职称不仅与工作时的工资——现在是俸禄——挂钩，还和退休工资挂钩，这是一笔很大的开支，以目前的财政能力，恐怕负担不起。

    秦汉的官吏退休，只有比二千石以上有制度性的退休待遇，大概是正常俸禄的三分之一。比二千石以下没有，一方面是制度不够完善，还没发展到这一步，另一方面也是生产力水平有限，朝廷养不起。

    如果将范围一下子扩展到中下层的军人、工匠，中下层的官员必然也要纳入其中，这财政支出可能就和孙悟空的筋斗云一样，要连翻十几番，财政一下子就崩溃了。

    所以理想是美好的，现实是骨感的，必须量入为出，不能头脑发热。

    贾诩提到的军功爵，给了刘协一个启示。

    秦为什么能一统天下