第173章 《军功令》 (第7/9页)

厂什么的出现以后，这种监督，已经完全变味。事实上，任何凌驾于法律之上的监督，本身就是致命的。监督者本身也要接受别人的监督，否则，这种监督，就是弊政。

    实际上，到明末后期，皇帝已经脱离了对东厂和锦衣卫的掌控。这种掌控，不是说皇帝没有权力撤换其首脑，而是没有办法改变其性质。锦衣卫和东厂都是特权机构，没有人信服他们。用锦衣卫来肃贪，结果锦衣卫比贪官更贪。用东厂来打黑，东厂自身就是最大的黑恶势力，谁打谁呢？

    因此，如何建立一个有效的，却又可以控制的监督机构，还真是不容易。地位低了，监督不了别人，例如后世的某些监察机构，要看别人的脸色行事，哪里还敢行驶监督职权。但是地位太高，好像锦衣卫和东厂，自身的问题又是多多。中间的这个度，张准都需要好好的衡量。

    同时，张准决定，尝试限制一下军田的数目。

    照目前的情况来看，有些战士，尤其是军官，军田的数目增长很快。只要再打几次打仗，不用多久，就会达到一个令人瞩目的数字。太多的军田，有时候未必是好事。随着军田数量的增加，军田的刺激性，显然在逐渐的减弱。张准试图给军田设置一个上限。民田每个人的上限是五十亩，那么，军田同样有上限，同样是五十亩。

    如果某个战士获得的军田奖励，超过了五十亩，怎么办？

    张准提供了两条道路。

    第一条，光荣的退役。

    如果选择这条道路，张准将会给他颁发一个大大的荣誉奖章，让他脱离部队，享受后半生。凡是达到这